BÀI PHÁT BIỂU KẾT LUẬN CỦA BÍ THƯ ĐẢNG ỦY PHƯỜNG BIÊN HÒA Tại Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ phường lần thứ V mở rộng

Kính thưa các đồng chí!

Hội nghị đã đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ 9 tháng, thảo luận những khó khăn và đề xuất nhiệm vụ quý IV năm 2026. Tôi đề nghị các cơ quan tiếp thu đầy đủ ý kiến, hoàn thiện báo cáo và chương trình công tác; xác định rõ người chịu trách nhiệm, thời hạn và sản phẩm của từng nhiệm vụ.

Thay mặt Ban Thường vụ Đảng ủy, tôi nhấn mạnh một số nội dung sau:

Trước hết, ghi nhận và biểu dương những kết quả đã đạt được.

Trong điều kiện vừa sắp xếp tổ chức, vừa thực hiện khối lượng công việc lớn, các cơ quan, đơn vị và khu phố đã có nhiều cố gắng, đạt những kết quả cụ thể.

Tôi biểu dương công tác sắp xếp các khu phố và các trường học được triển khai tốt; sự phối hợp của các cơ quan tham mưu Đảng ủy, UBND, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, cấp ủy, ban điều hành khu phố và đội ngũ nhà giáo. Các đơn vị đã chủ động bố trí nhân sự, bàn giao công việc, từng bước ổn định hoạt động sau sáp nhập.

Ban Xây dựng Đảng và các cấp ủy trực thuộc đã tham mưu, tổ chức phát triển 53 đảng viên, vượt chỉ tiêu 49 đảng viên; tham gia Hội thi Báo cáo viên, tuyên truyền viên giỏi cấp thành phố đạt giải Ba. Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy đã giám sát chuyên đề đối với 7 cấp ủy và bí thư chi bộ. Văn phòng Đảng ủy duy trì công tác tham mưu, phục vụ lãnh đạo, triển khai xử lý văn bản và ký số trên hệ thống tác nghiệp của Đảng.

HĐND phường đã tổ chức 4 kỳ họp, thông qua 19 nghị quyết; giám sát những vấn đề sát đời sống Nhân dân như đất công, đầu tư công và an toàn thực phẩm trường học.

UBND phường, Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị cùng các đơn vị liên quan đã nỗ lực thực hiện nhiệm vụ tài chính, quản lý đô thị. Thu ngân sách 9 tháng ước đạt 565,417 tỷ đồng, bằng 113% dự toán; đã hoàn thành, phát trả kết quả 71 hồ sơ cấp giấy chứng nhận. Các chủ đầu tư và đơn vị liên quan đã hoàn thành, nghiệm thu đưa vào sử dụng 3 công trình, trong đó có công trình sửa chữa Trường Tiểu học Kim Đồng.

Phòng Văn hóa – Xã hội cùng các đơn vị tham mưu tổ chức Đại hội Thể dục thể thao phường lần thứ I với 9 môn thi đấu, hơn 500 vận động viên tham gia.

Đặc biệt, tôi biểu dương kết quả khám sức khỏe toàn dân: đến nay đã có trên 34 nghìn người được khám; trong tuần qua, phường Biên Hòa xếp thứ nhất trong 95 xã, phường về kết quả thực hiện. Đây là kết quả thiết thực của sự chỉ đạo của UBND phường, nỗ lực của Trạm Y tế, đội ngũ y tế và sự phối hợp của các phòng, ban, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, khu phố. Tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế của phường đạt 96%.

Trung tâm Phục vụ hành chính công cùng các phòng chuyên môn duy trì hoạt động một cửa, thực hiện số hóa và tái sử dụng dữ liệu. Việc thử nghiệm DC4.0 tại 6 khu phố tạo cơ sở đổi mới cách quản lý, phục vụ từ địa bàn dân cư.

Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị – xã hội đã vận động, trao 2.279 phần quà, trị giá hơn 1,348 tỷ đồng; phối hợp xây dựng, sửa chữa 2 căn nhà đại đoàn kết. Các khu phố, cơ sở tôn giáo, doanh nghiệp và nhà hảo tâm đã đóng góp thiết thực trong chăm lo người dân khó khăn.

Tôi biểu dương lực lượng Công an phường đã phát hiện, bắt giữ, xử lý 27 vụ với 58 đối tượng liên quan đến ma túy. Ban Chỉ huy Quân sự phường hoàn thành công tác khám sức khỏe nghĩa vụ quân sự, tích cực hỗ trỗ người dân phòng chống thiên tai, bảo lụt. Những kết quả đó thể hiện tinh thần trách nhiệm, sự chủ động và nỗ lực của cán bộ, chiến sĩ trong giữ gìn an ninh, trật tự, thực hiện nhiệm vụ quốc phòng địa phương.

Đề nghị các đơn vị tiếp tục động viên, ghi nhận đúng người, đúng việc, nhất là cán bộ trực tiếp giải quyết công việc và lực lượng làm nhiệm vụ tại cơ sở.

Bên cạnh kết quả, phải nhìn nhận đầy đủ các điểm nghẽn.

Thứ nhất, quy hoạch, đào tạo, bố trí, sắp xếp và bổ nhiệm cán bộ chưa kịp thời. Còn khuyết nhiều vị trí chủ chốt, cả những vị trí chuyên viên trực tiếp tham mưu, giải quyết công việc. Một số nơi phân công chưa phù hợp với năng lực và khối lượng nhiệm vụ. Công tác bảo vệ chính trị nội bộ còn tồn 88 hồ sơ, ảnh hưởng đến tiến độ công tác cán bộ và các nhiệm vụ liên quan.

Thứ hai, đơn thư tồn đọng còn hơn 70 việc, liên quan trực tiếp đến quyền lợi và niềm tin của người dân. Việc phân loại, phối hợp, theo dõi và giải quyết có mặt chưa đáp ứng yêu cầu.

Thứ ba, ba dự án lớn còn nhiều vướng mắc: Chung cư Tân Vạn, Khu dân cư cù lao Tân Vạn và Cụm công nghiệp gốm Tân Hạnh. Tiến độ quy hoạch đô thị, chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng và giải ngân đầu tư công còn chậm.

Thứ tư, trật tự và bộ mặt đô thị chưa xứng tầm. Lấn chiếm vỉa hè, vi phạm xây dựng, điểm tồn đọng rác, đường xuống cấp, cảnh quan và chiếu sáng thiếu đồng bộ vẫn cần được xử lý. Tỷ lệ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất còn thấp, mới đạt hơn 80%.

Thứ năm, thiết chế văn hóa, thể thao, du lịch còn thiếu và hoạt động chưa hiệu quả. Dịch vụ ăn uống, lưu trú, mua sắm còn manh mún, thiếu liên kết, chưa khai thác tốt lợi thế địa phương.

Thứ sáu, Trạm Y tế, Trung tâm Dịch vụ tổng hợp và Trung tâm Phục vụ hành chính công chưa được quan tâm đúng mức về nhân lực, điều kiện hoạt động và cơ chế phối hợp. Đây là những đầu mối trực tiếp phục vụ người dân; khó khăn của các đơn vị phải được xem xét, giải quyết kịp thời.

Những hạn chế này có nguyên nhân khách quan, nhưng phải tập trung khắc phục nguyên nhân chủ quan: chuẩn bị chưa chủ động, tham mưu chậm, phối hợp chưa rõ trách nhiệm và chưa theo dõi công việc đến kết quả cuối cùng.

Trong ba tháng cuối năm, tập trung thực hiện bảy nhóm nhiệm vụ.

Một là, tháo gỡ điểm nghẽn cán bộ, ổn định tổ chức và hoạt động sau sắp xếp.

Ban Xây dựng Đảng chủ trì tham mưu đối với khối Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị – xã hội; UBND phường rà soát khối chính quyền và các đơn vị thuộc phạm vi quản lý. Trong tháng 10, hoàn thành danh sách vị trí còn khuyết, nhu cầu nhân lực, nguồn cán bộ và phương án kiện toàn từng vị trí.

Ưu tiên vị trí chủ chốt và chuyên viên đang thiếu, ảnh hưởng trực tiếp đến công việc. Rà soát quy hoạch cán bộ gắn với đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, điều động và bổ nhiệm; rõ nguồn nhân sự, điều kiện còn thiếu, bước thực hiện và thời hạn. Việc thuộc thẩm quyền phải chủ động thực hiện; việc vượt thẩm quyền phải hoàn thiện hồ sơ trình cấp có thẩm quyền. Trong thời gian chờ kiện toàn, phải phân công người phụ trách, không để nhiệm vụ bị bỏ trống.

Ban Xây dựng Đảng trong tháng 10 phân loại toàn bộ 88 hồ sơ bảo vệ chính trị nội bộ tồn đọng, rõ hồ sơ thiếu tài liệu, cần thẩm tra, xác minh hoặc chờ ý kiến. Trong quý IV, tập trung hoàn thiện, tham mưu xem xét, kết luận theo thẩm quyền; bảo đảm chính xác, bảo mật, không để chậm do thiếu theo dõi, đôn đốc.

UBND phường phối hợp các cơ quan liên quan ổn định ban điều hành khu phố và các trường học vừa sáp nhập; hoàn tất bàn giao hồ sơ, tài sản, dữ liệu; làm rõ phân công, đầu mối liên hệ và điều kiện hoạt động. Kết quả là tổ chức vận hành thông suốt, cán bộ rõ việc, người dân biết nơi liên hệ, học sinh được bảo đảm điều kiện học tập.

Hai là, quan tâm thực chất đến các đơn vị trực tiếp phục vụ Nhân dân.

UBND phường tổ chức làm việc với Trạm Y tế, Trung tâm Dịch vụ tổng hợp và Trung tâm Phục vụ hành chính công trong tháng 10; rà soát nhiệm vụ, nhân lực, kinh phí, cơ sở vật chất, trang thiết bị và cơ chế phối hợp của từng đơn vị.

Trước ngày 15/11, hoàn thành phương án xử lý khó khăn. Việc thuộc thẩm quyền giải quyết ngay; nội dung vượt thẩm quyền phải có hồ sơ đề xuất và đầu mối theo dõi.

Đối với Trạm Y tế, bảo đảm điều kiện khám, chăm sóc sức khỏe ban đầu, phòng chống dịch và quản lý hồ sơ sức khỏe. Tiếp tục khám sức khỏe toàn dân theo kế hoạch; chủ động tiếp cận người chưa được khám, ưu tiên người cao tuổi, người có hoàn cảnh khó khăn. Sau khám phải tư vấn, hướng dẫn theo dõi, điều trị hoặc chuyển cơ sở phù hợp khi cần thiết; cập nhật kết quả vào hồ sơ sức khỏe điện tử.

Đối với Trung tâm Dịch vụ tổng hợp, làm rõ nhiệm vụ, nhân lực và kinh phí thực hiện dịch vụ công được giao; gắn trách nhiệm với vận hành thiết chế văn hóa, thể thao và phục vụ hoạt động cộng đồng.

Đối với Trung tâm Phục vụ hành chính công, bố trí công chức theo khối lượng hồ sơ; ưu tiên người có năng lực chuyên môn, kỹ năng số và thái độ phục vụ tốt; cải thiện không gian, thiết bị và quy trình phối hợp.

Sản phẩm phải là phương án được thực hiện, điều kiện phục vụ được cải thiện và chất lượng được kiểm chứng qua kết quả công việc.

Ba là, hoàn thành chuẩn bị đầu tư, tạo nền tảng phát triển năm 2027.

UBND phường chỉ đạo Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị cùng các chủ đầu tư, trong tháng 10 lập tiến độ chuẩn bị đầu tư từng dự án, rõ hồ sơ còn thiếu, nguồn vốn, cơ quan thẩm định, thẩm quyền quyết định và thời hạn.

Đặc biệt, tập trung hoàn thiện, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đồ án quy hoạch phân khu 1/2000 phường Biên Hòa trong tháng 12. Đồ án phải thể hiện tầm vóc mới: tổ chức không gian đô thị hợp lý; khai thác trục sông Đồng Nai, giá trị lịch sử và nghề gốm; kết nối hạ tầng chiến lược; bố trí đủ không gian giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, cây xanh và dịch vụ. Thực hiện đầy đủ tham vấn, phản biện xã hội, lấy ý kiến cộng đồng; làm rõ tính khả thi và thứ tự ưu tiên đầu tư.

Trong quý IV, hoàn thành công tác chuẩn bị đầu tư để trình thẩm định, phê duyệt theo thẩm quyền đối với:

- Đầu tư mới, sửa chữa, nâng cấp 6 nhà văn hóa, rõ địa điểm, quy mô, công năng và phương án vận hành.

- Hạ tầng cảnh quan dọc đường ống cấp nước đoạn qua phường Biên Hòa, kết hợp không gian công cộng, giá trị nghề gốm, chiếu sáng, cảnh quan; bảo đảm bảo vệ và vận hành đường ống.

- Nâng cấp, sửa chữa các tuyến đường xuống cấp trong khu dân cư, ưu tiên đoạn ảnh hưởng trực tiếp đến đi lại, thoát nước và an toàn.

Sản phẩm là hồ sơ chuẩn bị đầu tư hoàn chỉnh, nguồn vốn được xác định, tiến độ rõ ràng, để các dự án đủ điều kiện triển khai trong năm 2027. Đồng thời, kiểm tra hằng tuần các dự án đang thực hiện, gắn thi công với nghiệm thu, thanh toán, đẩy nhanh giải ngân đúng quy định.

Bốn là, giải quyết đơn thư, hồ sơ đất đai và tháo gỡ ba dự án lớn.

UBND phường chỉ đạo Văn phòng HĐND và UBND phối hợp các phòng chuyên môn, từ nay đến cuối năm rà soát hơn 70 việc tồn đọng, lập danh sách từng việc, rõ người chủ trì, hướng xử lý và thời hạn. Ưu tiên việc quá hạn, kéo dài, đông người hoặc ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống Nhân dân.

Chủ tịch UBND phường trực tiếp chỉ đạo, tổ chức đối thoại khi cần thiết; tập trung giải quyết việc đủ điều kiện, thuộc thẩm quyền trước ngày 10/12. Việc chưa kết thúc phải rõ lý do và bước xử lý tiếp theo; việc vượt thẩm quyền phải chuyển, kiến nghị đúng cơ quan và tiếp tục theo dõi.

Đối với cấp giấy chứng nhận, rà soát rõ số trường hợp cần cấp, số đã cấp và nguyên nhân chưa cấp; trước ngày 20/12 tập trung giải quyết hồ sơ đủ điều kiện. Hướng dẫn đầy đủ ngay từ đầu, giảm việc người dân phải bổ sung nhiều lần.

Đối với Chung cư Tân Vạn, Khu dân cư cù lao Tân Vạn và Cụm công nghiệp gốm Tân Hạnh, lập ba bảng nhiệm vụ riêng trong tháng 10, rõ vướng mắc, thẩm quyền, trách nhiệm của phường, doanh nghiệp, cơ quan liên quan và mốc xử lý. Làm việc trực tiếp với các bên; hằng tháng báo cáo Ban Thường vụ về kết quả và nội dung cần tiếp tục tháo gỡ.

Năm là, tạo chuyển biến rõ về trật tự và bộ mặt đô thị.

UBND phường chỉ đạo Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị phối hợp Công an, Trung tâm Dịch vụ tổng hợp và các khu phố xử lý điểm lấn chiếm trên đường Nguyễn Ái Quốc, Nguyễn Tri Phương, Bùi Hữu Nghĩa và khu vực chợ Hóa An; duy trì kiểm tra, chống tái lấn chiếm.

Trong tháng 10, lập danh mục điểm cần chỉnh trang, rõ việc làm ngay và việc cần bố trí vốn. Trước Tết, xử lý các điểm cấp thiết về rác, chiếu sáng, biển quảng cáo, vỉa hè và nguy cơ mất an toàn. Mỗi khu phố lựa chọn một tuyến hoặc đoạn đường để duy trì sạch, xanh, sáng, đẹp, an toàn.

Trước ngày 15/12, kiểm tra việc khắc phục của 17 cơ sở phế liệu không đủ điều kiện. Trước ngày 30/11, hoàn thành phương án xử lý tài sản công dôi dư để trình đúng thẩm quyền. Kết quả phải thể hiện bằng không gian đô thị được cải thiện và tài sản công được sử dụng hiệu quả.

Sáu là, phát triển văn hóa, thể thao, du lịch, dịch vụ và chăm lo Tết 2027.

Phòng Văn hóa – Xã hội phối hợp các đơn vị, trong tháng 11 hoàn thành rà soát thiết chế văn hóa, thể thao, điểm có tiềm năng du lịch và cơ sở dịch vụ; xác định nhu cầu, phương án khai thác và đơn vị vận hành.

Đưa Trung tâm văn hóa, học tập cộng đồng vào hoạt động trước ngày 30/11, có người phụ trách và lịch phục vụ. Chuẩn bị sản phẩm du lịch gắn với nghề gốm, cảnh quan sông Đồng Nai và giá trị lịch sử địa phương để có thể tổ chức thử nghiệm trong năm 2027. Làm việc với các cơ sở ăn uống, lưu trú, mua sắm để hỗ trợ liên kết, nâng chất lượng phục vụ, bảo đảm vệ sinh, an toàn thực phẩm và niêm yết giá.

Trong tháng 11, xây dựng kế hoạch hoạt động văn hóa, thể thao cuối năm và Tết 2027; trước ngày 15/12 phải rõ chương trình, địa điểm, kinh phí và đơn vị thực hiện. Tổ chức thiết thực Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc, Ngày Nhà giáo Việt Nam; phối hợp tổ chức các hoạt động kỷ niệm Ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam. Chuẩn bị Tết Dương lịch, kỷ niệm Ngày thành lập Đảng và Tết Đinh Mùi; ưu tiên văn nghệ quần chúng, thể thao, hoạt động cho trẻ em và người cao tuổi.

Mặt trận Tổ quốc phối hợp UBND, các đoàn thể, khu phố rà soát người có công, hộ khó khăn, người già neo đơn, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và công nhân khó khăn. Trong tháng 12 hoàn thành danh sách chăm lo Tết, nguồn kinh phí và lịch hỗ trợ, tránh trùng lặp, không bỏ sót. Duy trì “Gian hàng 0 đồng”, hỗ trợ sinh kế, trao quà kịp thời trước Tết.

Bảy là, nâng chất lượng phục vụ, bảo đảm an ninh, trật tự và thực hiện tốt nhiệm vụ quân sự, quốc phòng.

UBND phường thực hiện kế hoạch “100 ngày” chuyển đổi số, xử lý vướng mắc về nhân lực, dữ liệu và quy trình. Trung tâm Phục vụ hành chính công cùng các phòng chuyên môn cải tiến thủ tục nhiều hồ sơ, dễ trễ hạn; khai thác dữ liệu đã có. DC4.0, Đồng Nai City và robot hỗ trợ phải có người vận hành, công việc cụ thể và đánh giá hiệu quả sử dụng. “Bình dân học vụ số” phải giúp cán bộ làm được việc, người dân sử dụng được dịch vụ cần thiết.

Phòng Văn hóa – Xã hội phối hợp các trường khắc phục tiêu chí trường chuẩn quốc gia; phối hợp Trạm Y tế tăng cường kiểm tra an toàn thực phẩm trường học và dịp Tết. Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy giám sát trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ và khắc phục sau kiểm tra.

Công an phường xây dựng và triển khai phương án bảo đảm an ninh, trật tự các tháng cuối năm, đặc biệt trong các dịp lễ, Tết Dương lịch và Tết Nguyên đán 2027. Phải rõ địa bàn, mục tiêu trọng điểm, lực lượng, chế độ trực và phương án xử lý tình huống; bảo vệ an toàn các sự kiện, điểm vui chơi, khu dân cư, chợ và cơ sở sản xuất, kinh doanh.

Tập trung phòng ngừa, đấu tranh với ma túy, trộm cắp, cướp giật, lừa đảo, cờ bạc; kiểm tra phòng cháy, chữa cháy, quản lý pháo và bảo đảm trật tự, an toàn giao thông. Phối hợp lực lượng quân sự, khu phố và lực lượng bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở tăng cường tuần tra, tiếp nhận, xử lý kịp thời tin báo; không để bị động, bất ngờ.

Ban Chỉ huy Quân sự phường chủ trì tham mưu kế hoạch tổ chức kỷ niệm Ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam ngày 22/12/2026, trình trong tháng 11; xác định rõ nội dung, thành phần, kinh phí và trách nhiệm phối hợp. Tổ chức trang trọng, thiết thực, tiết kiệm; kết hợp giáo dục truyền thống, gặp mặt, thăm hỏi và thực hiện chính sách hậu phương quân đội phù hợp điều kiện địa phương.

Đồng thời, tham mưu Hội đồng Nghĩa vụ quân sự phường thực hiện chặt chẽ các bước tuyển quân, chuẩn bị và tổ chức giao quân năm 2027: rà soát nguồn, xét duyệt, khám sức khỏe, hoàn thiện hồ sơ, quản lý thanh niên đủ điều kiện và phối hợp thực hiện chính sách. Trong quý IV phải hoàn thành các bước theo kế hoạch cấp trên; chuẩn bị phương án lễ giao nhận quân trang trọng, an toàn, bảo đảm đủ chỉ tiêu và chất lượng.

Kính thưa các đồng chí!

Trong năm ngày làm việc sau Hội nghị, từng cơ quan, đơn vị cụ thể hóa nhiệm vụ theo 6 rõ: người, việc, thời gian, trách nhiệm, sản phẩm và thẩm quyền. Cấp ủy viên phụ trách lĩnh vực, địa bàn phải theo dõi đến kết quả cuối cùng.

Văn phòng Đảng ủy tổng hợp tiến độ, báo cáo Thường trực Đảng ủy hằng tháng; nhiệm vụ chậm phải làm rõ nguyên nhân và trách nhiệm. HĐND tăng cường giám sát; Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể giám sát và vận động Nhân dân cùng thực hiện.

Trong tháng 11, hoàn thiện dự thảo nghị quyết nhiệm vụ năm 2027, gắn mục tiêu với nguồn lực và công việc có thể triển khai ngay từ đầu năm.

Quý IV phải tạo chuyển biến bằng kết quả cụ thể: bộ máy được kiện toàn; quy hoạch phân khu được phê duyệt; hồ sơ, đơn thư được giải quyết; dự án được tháo gỡ; công tác chuẩn bị đầu tư được hoàn thành; đô thị được chỉnh trang; sức khỏe Nhân dân được chăm sóc; an ninh được giữ vững và Tết được chuẩn bị chu đáo.

Đó là nền tảng để phường Biên Hòa bước vào năm 2027 với điều kiện phát triển tốt hơn. Đề nghị các đồng chí tập trung thực hiện với trách nhiệm cao nhất.

Xin trân trọng cảm ơn các đồng chí!