TOÀN VĂN BÀI PHÁT BIỂU CỦA ĐỒNG CHÍ BÍ THƯ ĐẢNG ỦY PHƯỜNG BIÊN HÒA TẠI BUỔI LÀM VIỆC VỚI TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG

Tại buổi làm việc, đồng chí Bí thư Đảng ủy phường Biên Hòa ghi nhận, biểu dương những nỗ lực của tập thể lãnh đạo, công chức, người lao động Trung tâm và các phòng, đơn vị phối hợp; đồng thời yêu cầu tập trung khắc phục những hạn chế, nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp, đẩy mạnh chuyển đổi số và hoàn thành các nhiệm vụ trọng tâm trước ngày 31/12/2026.

Trang thông tin điện tử phường Biên Hòa trân trọng giới thiệu toàn văn bài phát biểu của đồng chí Bí thư Đảng ủy phường:

BÀI PHÁT BIỂU

Thưa các đồng chí,

Trung tâm Phục vụ hành chính công là nơi trực tiếp phục vụ người dân, doanh nghiệp; thể hiện năng lực điều hành, tinh thần trách nhiệm và chất lượng phục vụ của chính quyền phường. Trung tâm làm tốt, người dân có thêm niềm tin và đánh giá tốt về chính quyền. Trung tâm phục vụ chưa tốt, hướng dẫn thiếu rõ ràng, để người dân chờ đợi, đi lại nhiều lần hoặc không được giải thích khi hồ sơ chậm thì ảnh hưởng đến uy tín của chính quyền, làm giảm lòng tin của Nhân dân.

Buổi làm việc hôm nay phải xác định rõ kết quả đạt được, những việc chưa làm tốt, trách nhiệm của từng cơ quan và những chuyển biến phải hoàn thành đến ngày 31/12/2026.

Trước hết, tôi ghi nhận, biểu dương những nỗ lực của tập thể lãnh đạo, công chức, người lao động Trung tâm và các phòng, đơn vị phối hợp.

Theo báo cáo, trong kỳ thống kê từ ngày 15/12/2025 đến ngày 31/8/2026, toàn phường đã giải quyết 13.981 hồ sơ, trong đó 13.874 hồ sơ trước hạn, 32 hồ sơ đúng hạn. Trung tâm đã phối hợp công khai 401 thủ tục hành chính; tiếp nhận trực tuyến 14.101 hồ sơ; số hóa 13.566 hồ sơ, kết quả giải quyết và tái sử dụng dữ liệu đối với 13.690 hồ sơ. Trong 66 phản ánh, kiến nghị qua Tổng đài 1022, có 61 trường hợp được giải quyết đúng hạn.

Đó là khối lượng công việc lớn, thể hiện sự cố gắng của đội ngũ và kết quả bước đầu trong đổi mới phương thức phục vụ. Tôi biểu dương những đồng chí tận tình hướng dẫn, chủ động hỗ trợ người dân; những bộ phận phối hợp xử lý hồ sơ kịp thời, có trách nhiệm.

Qua trao đổi trực tiếp tại buổi làm việc, tôi đặc biệt ghi nhận năng lực của đội ngũ Trung tâm, từ lãnh đạo đến công chức, nhân viên. Khi được hỏi, các đồng chí thể hiện kiến thức, kỹ năng tốt, nắm chắc công việc; phân tích được quy trình, chỉ rõ những khâu còn tồn tại, hạn chế và đề xuất giải pháp khắc phục cụ thể. Đây là điểm mạnh cần phát huy.

Tôi đề nghị lãnh đạo Trung tâm tạo điều kiện để đội ngũ tiếp tục chủ động phân tích, đề xuất; chuyển những kiến thức, kỹ năng và sáng kiến đó thành cải tiến thực tế, có kết quả đo được trong phục vụ người dân và tham mưu cho Ủy ban nhân dân phường.

Việc triển khai Kiosk dịch vụ công, thử nghiệm Robot AI cũng là những hướng đổi mới cần tiếp tục hoàn thiện, đánh giá bằng hiệu quả phục vụ thực tế.

Nhìn thẳng vào những tồn tại, hạn chế

Bên cạnh kết quả đạt được, có những tồn tại phải nhìn thẳng và khắc phục.

Thứ nhất, vẫn có 75 hồ sơ đã giải quyết quá hạn và 4 hồ sơ đang quá hạn tại thời điểm báo cáo. Có nguyên nhân do hệ thống, do xác minh hồ sơ; nhưng cũng có nguyên nhân chủ quan như quên thao tác, chưa cập nhật hoặc kết thúc quy trình. Trách nhiệm của từng khâu phải được làm rõ.

Thứ hai, một số hồ sơ chậm chưa được thực hiện đầy đủ thư xin lỗi và hẹn lại ngày trả kết quả. Người dân phải được biết hồ sơ đang ở đâu, vì sao chậm, ai chịu trách nhiệm và khi nào nhận được kết quả.

Thứ ba, bố trí nhân lực chưa tương xứng với khối lượng công việc. Lĩnh vực chứng thực có 8.670 hồ sơ; hộ tịch 1.774 hồ sơ; hộ tịch – đăng ký thường trú – quản lý thu, sổ – thẻ 429 hồ sơ; hoạt động xây dựng 480 hồ sơ. Với thực trạng chỉ bố trí một chuyên viên phụ trách từng lĩnh vực như đã nêu, đặc biệt chứng thực có khối lượng rất lớn, nguy cơ quá tải là rõ ràng. Ủy ban nhân dân phường phải có giải pháp phù hợp, không để một người vắng mặt làm gián đoạn cả khâu phục vụ.

Thứ tư, việc rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ chưa có sản phẩm cụ thể. Kết quả số hóa, tiếp nhận trực tuyến cần được đánh giá sâu hơn bằng mức giảm giấy tờ, giảm số lần đi lại và khả năng người dân tự thực hiện dịch vụ công.

Thứ năm, số liệu báo cáo còn nội dung chưa thống nhất; cơ chế giám sát tiến độ, chất lượng thực thi của từng phòng chuyên môn cần được nâng lên. Điều kiện nội thất, trang thiết bị, năng lực công nghệ và lực lượng hỗ trợ phải tiếp tục được củng cố.

Những hạn chế trên đặt ra yêu cầu đồng thời cải thiện tổ chức công việc, bố trí nguồn lực và nâng trách nhiệm thực thi. Đội ngũ đã có khả năng nhận diện vấn đề, đề xuất giải pháp thì phải được giao nhiệm vụ rõ ràng và có điều kiện để thực hiện.

Tập trung năm nhiệm vụ đột phá

Tôi yêu cầu Ủy ban nhân dân phường chỉ đạo khắc phục ngay những hạn chế này, đồng thời tập trung năm nhiệm vụ đột phá, với sản phẩm cụ thể phải hoàn thành chậm nhất ngày 31/12/2026:

Một là, định vị lại vai trò, vị trí và mô hình quản trị của Trung tâm.

Trung tâm phải vừa thực hiện tốt nhiệm vụ phục vụ người dân, vừa là đầu mối giám sát việc thực thi thủ tục hành chính của các cơ quan chuyên môn bằng số liệu, qua đó tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân và Ủy ban nhân dân phường lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành kịp thời.

Trung tâm phải theo dõi được mỗi hồ sơ đang ở khâu nào, thuộc trách nhiệm của ai, còn bao nhiêu thời gian, vì sao chậm và cần xử lý vấn đề gì. Báo cáo phải giúp lãnh đạo phát hiện điểm nghẽn, phân biệt nguyên nhân do quy trình, nhân lực, hệ thống hay trách nhiệm cá nhân và đề xuất biện pháp xử lý. Việc giám sát phải bảo đảm đúng chức năng, không thay thế thẩm quyền thẩm định, giải quyết hồ sơ của các phòng chuyên môn.

Giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường chỉ đạo hoàn thiện quy chế phối hợp, quy trình chuyển hồ sơ và bảng theo dõi tiến độ theo từng phòng, từng lĩnh vực.

Giám đốc Trung tâm chịu trách nhiệm tổng hợp, cảnh báo và tham mưu; trưởng các phòng chịu trách nhiệm giải trình, xử lý hồ sơ thuộc lĩnh vực mình. Hoàn thành và đưa vào áp dụng chậm nhất ngày 31/12/2026.

Hai là, tổ chức lại nhân lực theo khối lượng hồ sơ; bổ sung năng lực chuyển đổi số cho khối Ủy ban nhân dân phường.

Các phòng chuyên môn bố trí công chức làm việc thường xuyên tại Trung tâm để hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ theo phân công. Công chức được lựa chọn phải có kiến thức chuyên môn vững, kỹ năng hướng dẫn, giao tiếp và xử lý tình huống tốt; có tinh thần, thái độ phụng sự Nhân dân, ứng xử chuẩn mực, tận tình, tôn trọng và trách nhiệm.

Việc bố trí phải rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền, bảo đảm hoạt động tiếp nhận liên tục và hồ sơ được giải quyết đúng tiến độ.

Giao Ủy ban nhân dân phường chỉ đạo rà soát khối lượng hồ sơ, mức độ phức tạp, thời gian xử lý và nhiệm vụ kiêm nhiệm để phân công phù hợp. Phải xác định công chức làm việc tại quầy, công chức thẩm định, xử lý hồ sơ và người thay thế khi vắng mặt; hạn chế tối đa giao nhiệm vụ chồng chéo khiến một người phải đồng thời đảm nhiệm nhiều khâu vượt khả năng thực hiện.

Ưu tiên có giải pháp tăng cường nhân lực cho chứng thực, hộ tịch và các thủ tục liên thông. Đối với chứng thực có 8.670 hồ sơ trong kỳ báo cáo nhưng chỉ một chuyên viên phụ trách, phải rà soát ngay để bổ sung lực lượng hỗ trợ hoặc điều chỉnh phân công phù hợp. Đối với hoạt động xây dựng, bảo đảm đủ nhân lực thực hiện việc tiếp nhận, hướng dẫn, thẩm định, xác minh và kiểm tra thực tế.

Đồng thời, rà soát nhu cầu và nguồn nhân sự có năng lực về công nghệ thông tin, dữ liệu, chuyển đổi số; chủ động tìm kiếm, thu hút và đề xuất phương án bố trí nhân sự phục vụ chung cho Ủy ban nhân dân phường theo thẩm quyền và quy định.

Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị – xã hội phường bố trí lực lượng hỗ trợ tại Trung tâm khi có yêu cầu của Ủy ban nhân dân phường, để hướng dẫn người dân tra cứu, sử dụng dịch vụ công và thanh toán trực tuyến. Lực lượng hỗ trợ phải được tập huấn, bảo vệ thông tin cá nhân và thực hiện đúng phạm vi được giao.

Hoàn thành phương án nhân lực, đào tạo và hỗ trợ chuyển đổi số chậm nhất ngày 31/12/2026; việc khắc phục quá tải và bảo đảm người trực thay thế phải triển khai ngay.

Ba là, siết chặt kỷ luật giải quyết hồ sơ và thực hiện đầy đủ thư xin lỗi.

Giao Ủy ban nhân dân phường chỉ đạo rà soát từng hồ sơ đang quá hạn, xác định người chịu trách nhiệm và thời điểm hoàn thành. Trung tâm lập danh sách cảnh báo hồ sơ gần đến hạn; báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường hằng tuần về hồ sơ có nguy cơ chậm và hồ sơ quá hạn.

Thư xin lỗi phải rõ lý do, trách nhiệm, thời điểm hẹn lại và được gửi đến người dân theo quy định; không chỉ lập để hoàn thiện hồ sơ nội bộ. Cơ quan giải quyết chịu trách nhiệm ban hành; Trung tâm theo dõi việc chuyển thư, thông báo và trả kết quả theo lịch hẹn lại.

Không để tái diễn tình trạng quên thao tác làm hồ sơ bị ghi nhận quá hạn. Lỗi hệ thống phải được ghi nhận, báo xử lý và có phương án bảo đảm quyền lợi của người dân.

Nhiệm vụ này thực hiện thường xuyên ngay sau buổi làm việc; tổng hợp kết quả khắc phục đến ngày 31/12/2026.

Bốn là, đẩy mạnh chuyển đổi số, chuẩn hóa quy trình nội bộ và từng bước tự động hóa công việc.

Giao Ủy ban nhân dân phường chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị trực thuộc rà soát, xây dựng và ban hành theo thẩm quyền quy trình nội bộ đối với những công việc thường xuyên, công việc có nhiều bước phối hợp, bảo đảm rõ đầu vào, đầu ra, người thực hiện, người phê duyệt, thời gian và trách nhiệm ở từng khâu.

Quy trình phải được áp dụng thống nhất, theo dõi trên môi trường số; từng bước lựa chọn các khâu phù hợp để tự động hóa như chuyển việc, nhắc hạn, cập nhật trạng thái, tổng hợp số liệu và lập báo cáo.

Mục tiêu là rút ngắn thời gian, giảm thao tác và sức lực, tăng hiệu suất làm việc, đồng thời kiểm soát được trách nhiệm và chất lượng xử lý.

Trung tâm phối hợp các phòng nâng chất lượng dịch vụ công trực tuyến toàn trình, hỗ trợ người dân thực hiện từ nộp hồ sơ, thanh toán đến nhận kết quả theo quy định. Dữ liệu đã số hóa, có giá trị pháp lý và được phép khai thác phải được tái sử dụng, hạn chế yêu cầu người dân cung cấp lại.

Tiếp tục nâng cấp Robot AI về nội dung hướng dẫn, khả năng tra cứu thông tin công khai, chỉ dẫn quầy và hỗ trợ khảo sát mức độ hài lòng. Thông tin phải chính xác, dễ hiểu, được cập nhật; hiệu quả phải đo bằng số lượt sử dụng, khả năng hỗ trợ và mức giảm thời gian chờ.

Chậm nhất ngày 31/12/2026, các phòng, ban, đơn vị hoàn thành quy trình nội bộ đối với nhóm công việc ưu tiên, đưa vào áp dụng; Ủy ban nhân dân phường tổng hợp danh mục khâu có thể tự động hóa và kết quả triển khai bước đầu. Trung tâm báo cáo kết quả tái sử dụng dữ liệu, trực tuyến toàn trình và nâng cấp Robot AI.

Năm là, cải thiện không gian và trang thiết bị phục vụ Nhân dân.

Giao Ủy ban nhân dân phường có phương án trang trí lại nội thất Trung tâm theo hướng trang trọng, sáng, dễ nhận diện, thuận tiện giao dịch; bố trí hợp lý khu vực chờ, bàn hướng dẫn, biển chỉ dẫn và vị trí hỗ trợ người cao tuổi, người khuyết tật.

Kiểm tra máy tính, máy quét, thiết bị lấy số, màn hình thông tin, đường truyền và các thiết bị hỗ trợ dịch vụ công. Đầu tư phải xuất phát từ nhu cầu phục vụ, có dự toán, nguồn kinh phí, thứ tự ưu tiên; thiết bị phải hoạt động ổn định, được bảo trì và có người chịu trách nhiệm.

Thời gian hoàn thành chậm nhất ngày 31/12/2026. Những hạng mục cần sửa chữa ngay để duy trì hoạt động phục vụ phải được chủ động xử lý theo thẩm quyền.

Phục vụ Nhân dân phải được đo bằng kết quả cụ thể

Thưa các đồng chí,

Tôi đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường trực tiếp chỉ đạo việc tổ chức nhân lực, giải quyết quá tải, chuẩn hóa quy trình nội bộ và bảo đảm điều kiện phục vụ; Giám đốc Trung tâm chịu trách nhiệm về hướng dẫn, tiếp nhận, theo dõi, trả kết quả và tham mưu giám sát bằng dữ liệu; trưởng các phòng, ban, đơn vị chịu trách nhiệm về chất lượng, tiến độ xử lý, chuyển đổi số và hiệu suất công việc của đơn vị mình.

Ủy ban nhân dân phường cụ thể hóa các nhiệm vụ theo yêu cầu rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ tiến độ, rõ kết quả; báo cáo Thường trực Đảng ủy kết quả thực hiện đến ngày 31/12/2026. Đây là thời hạn hoàn thành; các công việc phải được triển khai ngay, phân kỳ phù hợp để bảo đảm chất lượng.

Tôi tin rằng, với kiến thức, kỹ năng và khả năng phân tích, đề xuất giải pháp đã thể hiện tại buổi làm việc, đội ngũ Trung tâm có cơ sở để thực hiện tốt hơn nhiệm vụ được giao. Điều cần làm tiếp theo là biến năng lực đó thành quy trình tốt hơn, phối hợp hiệu quả hơn và kết quả phục vụ cụ thể hơn.

Mỗi hồ sơ là một công việc, một nhu cầu của người dân. Trung tâm phải phục vụ để người dân được hướng dẫn rõ, giải quyết đúng quy định, giảm thời gian và chi phí; khi có vướng mắc phải nhận được câu trả lời có trách nhiệm. Đó là yêu cầu thiết thực để nâng chất lượng chính quyền và củng cố niềm tin của Nhân dân đối với phường Biên Hòa.

Xin cảm ơn các đồng chí.